第三十二條審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業務、監督等內部機構。采購人可以根據本單位實際情況,建立相關和第三方機構參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機構不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍,由采購人根據實際情況確定。...
應當開展需求調查:(一)1000萬元以上的貨物、服務采購項目,3000萬元以上的工程采購項目;(二)涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目,包括向社會公眾提供的公共服務項目等;(三)技術復雜、性較強的項目,包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等;(四)主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內,采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定,對采購項目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規定的需求調查內容的,可以不再重復調查;對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應當按照本辦法的規定開展需求調查。第三章采購實施計劃第十二條本辦法所稱采購實施計劃,是指采購人圍繞實現采購需求,對合同的訂立和管理所做的安排。采購實施計劃根據法律法規、采購政策和有關規定,結合采購需求的特點確定。第十三條采購實施計劃主要包括以下內容:(一)合同訂立安排,包括采購項目預(概)算、比較高限價,開展采購活動的時間安排,采購形式和委托代理安排,采購包劃分與合同分包,供應商資格條件。采購方式、競爭范圍和評審規則等。(二)合同管理安排。高校項目管理平臺就選南京駿飛科技,為高校打造全生命周期項目管理平臺!廣西裝備項目管理平臺
采購需求是否符合預算、資產、財務等管理制度規定;對采購方式、評審規則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規定需要報相關監管部門批準、核準的事項,是否作出相關安排;采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產品,包括資格條件設置是否合理,要求供應商提供超過2個同類業務合同的,是否具有合理性;技術要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術路線等;評審因素設置是否具有傾向性,將有關履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應當以公開方式邀請供應商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內容是否完整、明確,是否考慮后續采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權重等評審規則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產品的采購是否必要,是否落實支持創新、綠色發展、中小企業發展等**采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設置權利義務。河北財務內控項目管理軟件研發南京駿飛科技的項目管理系統,靈活高效,適應不同項目管理場景!
第二十條除法律法規規定可以在有限范圍內競爭或者只能從***供應商處采購的情形外,一般采用公開方式邀請供應商參與**采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的,評審因素應當按照采購需求和與實現項目目標相關的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質性要求,不得作為評分項;參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標,評分項應當按照量化指標的等次,設置對應的不同分值。不能完全確定客觀指標,需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目,可以結合需求調查的情況,盡可能明確不同技術路線、**形式及相關指標的重要性和優先級,設定客觀、量化的評審因素、分值和權重。價格因素應當按照相關規定確定分值和權重。采購項目涉及后續采購的,如大型裝備等,要考慮兼容性要求。可以要求供應商報出后續供應的價格,以及后續采購的可替代性、相關產品和估價,作為評審時考慮的因素。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案,且供應商經驗和能力對履約有直接影響的,如訂購、設計等采購項目,可以在評審因素中適當考慮供應商的履約能力要求,并合理設置分值和權重。
要求供應商報出安裝調試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規定的典型合同類別,結合采購標的的實際情況確定。第二十三條合同文本應當包含法定必備條款和采購需求的所有內容,包括但不限于標的名稱,采購標的質量、數量(規模),履行時間(期限)、地點和方式,包裝方式,價款或者報酬、付款進度安排、支付方式,驗收、交付標準和方法,質量保修范圍和保修期,違約責任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標的的知識產權歸屬、處理的,如訂購、設計、定制開發的信息化建設項目等,應當約定知識產權的歸屬和處理方式。采購人可以根據項目特點劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對應的付款進度安排。對于長期運行的項目,要充分考慮成本、收益以及可能出現的重大市場風險,在合同中約定成本補償、風險分擔等事項。合同權利義務要圍繞采購需求和合同履行設置。有關部門依法制定了采購合同標準文本的,應當使用標準文本。屬于本辦法第十一條規定范圍的采購項目,合同文本應當經過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內容和驗收標準等事項。項目管理系統選哪家?南京駿飛科技的裝備項目管理系統實力出眾!
第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則,明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容,包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量(規模)、**形式、采購方式、落實采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內控管理的重要內容,建立健全采購需求管理制度,加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃,也可以委托采購代理機構或者其他第三方機構開展。第二十九條采購人應當建立審查工作機制,在采購活動開始前,針對采購需求管理中的重點風險事項,對采購需求和采購實施計劃進行審查,審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的,應當修改采購需求和采購實施計劃的內容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規定的程序和內容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內容包括,采購需求是否符合預算、資產、財務等管理制度規定;對采購方式、評審規則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規定需要報相關監管部門批準、核準的事項,是否作出相關安排;采購實施計劃是否完整。高校項目管理系統,南京駿飛科技為高校打造專業項目管理工具!湖北教育裝備項目管理審計平臺
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對情節嚴重或者拒不改正的,將有關線索移交紀檢監察、審計部門處理。第三十七條在采購項目投訴、舉報處理和監督檢查過程中,發現采購方式、評審規則、供應商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合采購政策等問題的,依照《中華*****采購法》等**有關規定處理。第三十八條在采購項目投訴、舉報處理和監督檢查過程中,發現采購人存在無預算或者超預算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規定編制采購實施計劃等問題的,依照《中華*****采購法》、《中華*****預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節約反對浪費條例》等**有關規定處理。第六章附則第三十九條采購項目涉及**秘密的,按照涉密采購有關規定執行。第四十條因采購人不可預見的緊急情況實施采購的,可以適當簡化相關管理要求。第四十一條由集中采購機構**的批量集中采購和框架協議采購的需求管理,按照有關制度規定執行。第四十二條各省、自治區、直轄市財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。第四十三條本辦法所稱主管預算單位是指負有編制部門預算職責,向本級財政部門申報預算的****、事業單位和團體**。第四十四條本辦法自2021年7月1日起施行。廣西裝備項目管理平臺
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