在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控。從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等前期階段就開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控，避免在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在引入新的生產(chǎn)設(shè)備或工藝時(shí)，應(yīng)提前對(duì)可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，如安裝安全防護(hù)裝置、制定操作規(guī)程等，確保從源頭上降低安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全過程管控。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商和承包商的安全管理，將其納入雙重預(yù)防機(jī)制的范疇。對(duì)供應(yīng)商和承包商的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，確保其符合企業(yè)的安全要求。例如，在與供應(yīng)商和承包商簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)，要求其遵守企業(yè)的安全管理制度和操作規(guī)程，并定期對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，防止因供應(yīng)商和承包商的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。完善管理制度，結(jié)合要求修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度。安全管理體系建設(shè)的雙重預(yù)防機(jī)制體系更加健全
化工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)、設(shè)備維修等活動(dòng)時(shí)，常常會(huì)雇傭承包商。承包商管理是雙重預(yù)防機(jī)制中不可忽視的部分。企業(yè)要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的安全資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和能力。在承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，要對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其了解企業(yè)的安全管理制度和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)情況。同時(shí)，要與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。在施工過程中，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)承包商的安全監(jiān)督和管理，定期檢查其安全措施的落實(shí)情況。例如，檢查承包商的施工設(shè)備是否符合安全要求、作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程等。通過加強(qiáng)承包商管理，能夠有效避免因承包商作業(yè)不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。安全管理體系建設(shè)的雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)有效控制引入新工藝或設(shè)備時(shí)，重新評(píng)估相關(guān)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。
化工行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。化工生產(chǎn)過程中，工藝、設(shè)備、人員等因素都可能發(fā)生變化，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)狀況也隨之改變。例如，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用新的生產(chǎn)工藝時(shí)，可能會(huì)引入新的風(fēng)險(xiǎn)因素；當(dāng)員工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)操作不熟練等問題，增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。因此，企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制需要不斷適應(yīng)這些變化。要建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行重新評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施也要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其始終有效。只有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)性，持續(xù)改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制，才能有效應(yīng)對(duì)化工生產(chǎn)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。
在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警。通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)值接近或超過預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員采取措施進(jìn)行干預(yù)，防止風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的績(jī)效評(píng)估，定期對(duì)機(jī)制建設(shè)的成效進(jìn)行量化考核。通過設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，如風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性、隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)率等，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化機(jī)制建設(shè)策略，確保雙重預(yù)防機(jī)制能夠持續(xù)發(fā)揮良好的作用。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)需要企業(yè)建立完善的信息溝通和反饋渠道。企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位之間應(yīng)保持良好的信息溝通，及時(shí)共享風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的相關(guān)信息。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)建立向上級(jí)監(jiān)管部門和向下向員工的信息反饋機(jī)制，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告機(jī)制建設(shè)進(jìn)展和存在的問題，接受監(jiān)管部門的指導(dǎo)；向員工通報(bào)雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行情況和改進(jìn)措施，增強(qiáng)員工的參與感和責(zé)任感。應(yīng)用安全檢查表法等工作危害分析法辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。
在化工企業(yè)中，有一些區(qū)域是隱患排查的重點(diǎn)。首先是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域，如儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等。這些區(qū)域儲(chǔ)存著大量易燃易爆、有毒有害的化學(xué)品，一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故，后果不堪設(shè)想。要重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存設(shè)施的密封性、防火防爆措施是否到位、安全警示標(biāo)識(shí)是否清晰等。其次是化工生產(chǎn)裝置區(qū)域，尤其是涉及高溫、高壓、強(qiáng)腐蝕等工況的裝置。要檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、管道的連接是否牢固、安全附件是否齊全有效等。另外，動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)區(qū)域也是隱患排查的重點(diǎn)。要檢查作業(yè)審批是否嚴(yán)格、安全措施是否落實(shí)、作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等。對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的隱患排查，能夠有效降低事故發(fā)生的可能性。實(shí)施分級(jí)管控，明確不同層級(jí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任。管理優(yōu)化雙重預(yù)防機(jī)制安全制度健全
工程技術(shù)類措施主要針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備部件與安全附件。安全管理體系建設(shè)的雙重預(yù)防機(jī)制體系更加健全
化工生產(chǎn)包含多個(gè)工藝環(huán)節(jié)，不同工藝環(huán)節(jié)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。例如，在化工反應(yīng)環(huán)節(jié)，可能存在反應(yīng)失控、超溫超壓等風(fēng)險(xiǎn)，這就需要對(duì)反應(yīng)條件進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)置溫度、壓力等監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案。在蒸餾環(huán)節(jié)，可能存在蒸餾塔堵塞、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，要定期對(duì)蒸餾設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其密封性和正常運(yùn)行。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，如前所述，要重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存安全。針對(duì)不同工藝環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，能夠有效降低各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，保障整個(gè)化工生產(chǎn)過程的安全。安全管理體系建設(shè)的雙重預(yù)防機(jī)制體系更加健全
