12月17日，市政府召開新聞發布會，通報12月22日徐州始發中亞國際貨運班列開行情況以及意義。 

  擴大新一輪對外開放新優勢 

  市政府新聞發言人、市口岸辦主任于洪亮說，徐州作為全國重要綜合交通樞紐，長三角區域北部中心城市，淮海經濟區商貿物流中心，徐州都市圈核心城市，歐亞大陸橋東橋頭堡上的重鎮，區位優勢顯現。為此，進一步打造加工貿易、農副產品、機電裝備、高新技術等產業群便捷的進出口貿易通道，已成為蘇北地區首要的經濟增長極和實施全省區域共同發展戰略的重要任務。“一路一帶”建設目前成為國家戰略，根據徐州產業特點，工程機械、食品加工等產業具備建設東西物流大通道的產業基礎。如果沒有國際物流通道的支持，未來的產業轉型升級將會受到很大程度的影響。 

  鐵路運輸在徐州地區一直是影響較大的運輸方式，在大宗貨物運輸方面一直占據較大的優勢。按照中國鐵路總公司、上海鐵路局關于加快鐵路貨場市場化轉型，推進現代物流發展的相關要求，以及徐州市政府“八大中心”戰略，結合全市鐵路貨場位置布局、周邊環境和貨場設施設備情況，擬將銅山鐵路貨場定位為全國范圍內網絡型鐵路綜合貨場，并升級改造為徐州地區鐵路綜合物流中心，同時申報陸路（鐵路）開放口岸。 

  在市委、市政府的全力努力下，在上海鐵路局的支持下，鐵路總公司已經批準了12月22日徐州發往霍爾果斯口岸的國際貨運班列。同時全國鐵路2016年1月10日運行的新鐵路運行圖已經確定了徐州（銅山站）發中亞的國際貨運班列固定運行線路。按照規劃初期國際班列每周1列，逐步增加到每周2列、甚至每日1列。貨運班列主要過境口岸為阿拉善口岸和霍爾果斯口岸，目標地區為中亞五國。下一步還將調研、開行中歐班列。 

  加快徐州融入“一帶一路”戰略布局 

  于洪亮說，中亞國際貨運班列的開通能夠促進徐州加快融入國家“一帶一路”戰略布局，提升徐州對外開放水平。徐州位于新亞歐大陸橋東端，是國家規劃中明確的“一帶一路”戰略布局中的重要節點城市，這是國家對徐州的戰略定位。徐州如何盡快融入“一帶一路”戰略，中亞國際貨運班列的開通就為我們打開了一個突破口。徐州中亞國際貨運班列開通后，就為徐州建立起一條直通中亞乃至歐洲地區的國際物流大通道，能夠極大促進徐州包括淮海經濟區周邊城市在內的產品出口到中亞，進一步擴大徐州的對外貿易，同時也為徐州今后加強與中亞地區的交流合作做好鋪墊，為本地企業走出去，到中亞和歐洲開拓市場打下基礎。其次，中亞國際貨運班列的開通能夠發揮徐州鐵路綜合交通優勢，推動物流業快速發展。徐州鐵路貨運中心年運輸量位于上海鐵路局9大貨運中心之首，銅山貨場是華東地區面積最大鐵路貨運站場，徐州被上海鐵路局列入其管轄范圍（三省一市）的六大全國一級物流節點。班列開通以后，能夠吸引周邊地區的貨物向徐州集聚，使徐州成為淮海經濟區乃至更大范圍鐵路物流的集散中心，為徐州經濟的持續發展增添新的動力。此外，中亞國際貨運班列的開通能夠大幅降低本地企業的出口成本，提高出口企業的生產經營效益。徐州是全國工程機械之都，作為徐州主導產業的工程機械和建材在中亞地區有廣闊的市場。在徐州中亞貨運班列未開通時，本地的這類產品出口要么先通過公路運至新疆霍爾果斯口岸或者阿拉善口岸，在新疆霍爾果斯口岸或者阿拉善口岸報關后再通過鐵路出口到中亞地區；要么通過公路運至連云港，在連云港報關后通過連云港中亞班列出口到中亞地區，這不僅較大程度上增加了出口的運輸成本，而且由于無法享受本地便捷高效的通關服務，也增加了通關的時間成本。徐州中亞國際貨運班列開通后，本地貨物在銅山貨場報關檢驗后到霍爾果斯口岸或者阿拉善口岸直接驗放，這樣運輸成本和通關成本大幅降低，相當于直接大幅增加了出口企業的生產效益。 

  多舉措助力班列成功首發 

  徐州海關副關長董文劍說，為更加有效保障徐州中亞國際并列順利運行，徐州海關將推行以下服務舉措：提升電子口岸系統功能，具備且符合條件企業實施無紙化通關作業模式，依托通關一體化改革，簡化轉關手續，推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，支持并推進企業應用關檢合作“三個一”統一版“一次申報”系統，強化口岸聯檢單位間“三互”（即信息互換、監管互認、執法互助）。在區域通關模式下完善建立多式聯運監管，允許企業根據物流需求，自由選擇聯運方式；對多式聯運途中的貨物換裝、拆拼作業，不再分別進行轉關申報；原則上實施物流全程一次性查驗，對換裝地不改變施封狀態的予以直接放行。改進和完善通關監管作業流程，全面提高國際班列通關效率。 

  降低通關成本，搭建物流平臺。堅決清理查處任何借用海關名義的亂收費行為，在通關查驗環節海關將不收取任何費用。對高資信企業實施較低或不予查驗，降低企業查驗成本。對于代理報關企業，全面取消預錄入業務類型、業務現場、客戶端部署場地等限制。全力支持設立海關多式聯運監管中心，在多式聯運海關監管中心建成后，允許開展換裝、分包、拆拼等增值服務，促進各種運輸方式自由換裝、各種貨物類型自由集散的綜合服務樞紐形成。對屬于海關協調解決的通關難題，主動對接對方海關協商解決，避免企業奔波。讓貨物更加暢通，降低企業物流成本。健全協調機制，打造開放通道。12月10日，徐州海關與霍爾果斯海關雙方簽訂聯系配合辦法，就海關監管原則、監管流程、異常處置和聯系配合雙方確立了機制。下一步，徐州海關還將與其他口岸海關建立類似聯系配合辦法，健全與出境地海關的溝通協調機制，為徐州地區國際班列暢通運行提供保障。借助鐵路運輸成本低、時間短，天氣影響小的優勢，優化企業國際物流供應鏈管理，推進鐵海、鐵公和鐵空等多式聯運，為徐州及周邊地區企業搭建優質快捷的物流新通道。 

  徐州出入境檢疫檢驗局伊仰東說，徐州出入境檢疫檢驗局積極跟進項目進度，主動對接相關部門，認真落實服務措施，為徐州鐵路貨運國際班列的開通做了大量的工作，保證了鐵路國際貨運班列各項準備工作的順利進行。為了使徐州鐵路場站建設能夠符合《國家對外開放口岸出入境檢驗檢疫設施建設管理規定》要求，避免重復建設、造成浪費，該局積極參與場站建設規劃，數次會同徐州海關、徐州鐵路部門、市規劃部門討論方案，提出合理建議，規范基礎建設，為今后相關設施驗收夯實基礎。鐵路國際貨運檢驗檢疫是徐州出入境檢疫檢驗局面臨的全新業務，為了保證工作的順利開展，該局派員分別赴連云港、蘇州等地學習取經，就貨場檢驗檢疫設施的配備、口岸申報系統的建設、進出境貨物的檢驗檢疫規程，以及如何進行快速驗放等方面進行了全面的交流學習，為首列國際班列的開通做好工作準備。同時，為使國際班列能夠順利出境，該局還派員遠赴新疆霍爾果斯口岸，與當地檢驗檢疫部門取得聯系，建立溝通渠道，簽署合作協議，確保貨物順利通關。