中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。2013年，雙方貿(mào)易額高達(dá)5662億美元，在此基礎(chǔ)上，中歐提出了到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。隨著中歐貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其在國(guó)家提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，為爭(zhēng)奪對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，不少城市相繼開(kāi)通中歐貨運(yùn)班列。盡管中歐班列縮短了中國(guó)與歐洲國(guó)家之間的運(yùn)輸距離和時(shí)間，對(duì)于服務(wù)中歐貿(mào)易尤其是拉動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但由于缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)劃，各地競(jìng)爭(zhēng)激烈爭(zhēng)奪貨源也為中歐國(guó)際貨運(yùn)班列有序運(yùn)營(yíng)埋下隱患。 

　　貨源不足加劇各地運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng) 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)有8個(gè)城市相繼開(kāi)通了中歐國(guó)際貨運(yùn)班列。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，貨源不足是中歐貨運(yùn)班列面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，盡管中歐班列運(yùn)輸具有線路縮短、時(shí)間相比海洋運(yùn)輸減少一半的優(yōu)勢(shì)，然而運(yùn)輸成本高于海洋運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)，并不足以吸引到足夠的貨源。特別是多地開(kāi)行的中歐班列，由于開(kāi)行地自身的貨源不足以支撐當(dāng)?shù)匕嗔械某�態(tài)化運(yùn)營(yíng)，競(jìng)相爭(zhēng)奪其他地區(qū)的貨源不可避免。 

　　回程空跑導(dǎo)致成本居高不下 

　　成本居高不下是中歐班列運(yùn)行中的另外一個(gè)問(wèn)題。目前，中歐貨運(yùn)班列最大的優(yōu)勢(shì)是運(yùn)輸時(shí)間縮短。尤其對(duì)于中西部城市與歐洲國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，中歐班列運(yùn)輸時(shí)間優(yōu)勢(shì)更為明顯，這也是不少城市開(kāi)通中歐班列，吸引貨運(yùn)著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)亮點(diǎn)。但受制于目前我國(guó)和歐洲一些國(guó)家鐵路不同軌等原因，中歐班列運(yùn)營(yíng)成本還比較高。據(jù)了解，目前開(kāi)行的中歐貨運(yùn)班列大都需要當(dāng)?shù)卣�府的補(bǔ)貼才可以保證正常運(yùn)行。 

　　3月7日，一位參與中歐貨運(yùn)班列貨源組織的業(yè)內(nèi)人士向蘭州晨報(bào)記者透露，目前，為爭(zhēng)取貨運(yùn)，尤其是吸引海運(yùn)貨源，中歐貨運(yùn)班列運(yùn)費(fèi)價(jià)格不可能比海運(yùn)價(jià)格太高。以“蓉歐貨運(yùn)班列”公開(kāi)資料為例，“蓉歐貨運(yùn)班列”從成都出發(fā)到達(dá)歐洲，一個(gè)集裝箱運(yùn)輸成本在1萬(wàn)美元左右，但目前實(shí)際收取運(yùn)費(fèi)僅為7500美元左右。即便滿載41個(gè)集裝箱運(yùn)行，一趟也要虧10多萬(wàn)美元。而其他各地開(kāi)通的中歐貨運(yùn)班列運(yùn)輸成本也大致如此。更為嚴(yán)重的是，在目前，開(kāi)行的中歐貨運(yùn)班列中，缺少回程貨源也是造成成本高的一個(gè)原因。許多城市開(kāi)通的中歐貨運(yùn)班列出發(fā)時(shí)有貨源，但回程時(shí)只能空跑。 

　　頂層設(shè)計(jì)宜協(xié)調(diào)各方輪流發(fā)車 

　　針對(duì)目前各地開(kāi)行中歐班列過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省社科院歷史研究所所長(zhǎng)郝樹(shù)聲之前在接受蘭州晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略大框架下，國(guó)家相關(guān)管理部門有必要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)地方省市利益，避免地方省市的非理性競(jìng)爭(zhēng)。她表示，國(guó)家相關(guān)職能部門應(yīng)該從國(guó)家層面規(guī)劃好我國(guó)對(duì)中歐貨運(yùn)班列的開(kāi)行計(jì)劃和運(yùn)行線路，盡最大可能避免運(yùn)力浪費(fèi)，充分發(fā)揮中歐班列比海洋運(yùn)輸時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)。“各地競(jìng)相開(kāi)通中歐貨運(yùn)班列，看似很熱鬧，實(shí)際上卻處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，大家都處于吃不飽的狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)。” 

　　她建議，中國(guó)鐵路總公司可以集中各條中歐班列的貨物，集中管理中歐班列。這樣既可以避免地方政府之間的無(wú)效博弈，同時(shí)還可以提高我國(guó)與中歐班列沿線國(guó)家談判的效率和話語(yǔ)權(quán)，在一定程度上降低目前中歐貨運(yùn)班列的運(yùn)行費(fèi)用。在具體操作層面，多個(gè)運(yùn)行中歐班列的城市進(jìn)行合作，聯(lián)合海關(guān)總署和中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)價(jià)，輪流作為發(fā)車站，然后掛靠班列沿線城市的鐵路集裝箱車站。如果能夠達(dá)成這樣的合作水平，則可以最大程度解決等待的浪費(fèi)，提升中歐班列的運(yùn)輸效率和競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　蘭州晨報(bào)記者注意到，在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，各地相繼開(kāi)通中歐貨運(yùn)班列，導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)這一現(xiàn)象越來(lái)越被更多的政協(xié)委員、人大代表提及。全國(guó)人大代表、重慶市人民政府參事、重慶海關(guān)原關(guān)長(zhǎng)馬忠源向大會(huì)提交建議，建議從國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中歐班列，確保中歐班列有序開(kāi)行，發(fā)揮更大作用。在接受媒體采訪時(shí)他表示：“我相信，各個(gè)城市，在發(fā)展中都各有高招。但重要的一點(diǎn)是，我認(rèn)為我們要抱著開(kāi)放、合作的心態(tài)，共同運(yùn)營(yíng)好中歐班列。”