陳曉瑩 本報(bào)記者 李青山

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》于11月1日正式施行。目前常用手機(jī)App對(duì)個(gè)人信息的收集情況如何？近日，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布的“常見類型App非必要個(gè)人信息收集情況”調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者普遍對(duì)個(gè)人信息的收集使用缺乏安全感，存在App隱私政策不規(guī)范、默認(rèn)讀取用戶手機(jī)應(yīng)用列表、App廣告多且關(guān)閉難等問題。

　　本次調(diào)查以網(wǎng)絡(luò)問卷和體驗(yàn)式調(diào)查相結(jié)合的方式開展，其中網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查側(cè)重于調(diào)查掌握消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問題的認(rèn)知和感受，回收有效問卷3052份；體驗(yàn)式調(diào)查主要對(duì)消費(fèi)者使用最多的15個(gè)常用App類型中下載量排名前20名的App進(jìn)行體察，共計(jì)完成300個(gè)體察樣本。

　　默認(rèn)讀取應(yīng)用列表

　　 廣東省消委會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分App在隱私政策規(guī)范性方面存在問題。一是隱私政策顯示位置隱秘，其中，“微商輸入法”和“靈云智能輸入法”兩款A(yù)pp的隱私政策沒有在顯著位置展示，其中“微商輸入法”近期已修正。二是默認(rèn)勾選同意授權(quán)，“高德地圖”存在默認(rèn)勾選需要獲取權(quán)限的內(nèi)容，近期已修正，未再發(fā)現(xiàn)此類問題。三是收集信息內(nèi)容超出范圍，“微聯(lián)外賣”的隱私政策中，未清楚告知用戶需要讀取的手機(jī)權(quán)限內(nèi)容或收集的個(gè)人信息明細(xì)。該App近期補(bǔ)充了服務(wù)協(xié)議，但其中將電子郵箱作為必要個(gè)人信息進(jìn)行收集，超出《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中規(guī)定的餐飲外賣類必要個(gè)人信息的收集范圍。

　　調(diào)查體察發(fā)現(xiàn)，在體驗(yàn)人員拒絕授權(quán)收集非必要個(gè)人信息后，均能正常使用300款A(yù)pp的基本功能。

　　調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有體驗(yàn)的App均未以彈出方式申請(qǐng)授權(quán)就默認(rèn)讀取用戶手機(jī)應(yīng)用列表，僅在隱私政策中提及可能收集手機(jī)安裝應(yīng)用列表信息，而應(yīng)用列表是《規(guī)定》明確的必要個(gè)人信息以外的信息。

　　問卷調(diào)查中，有82%的受訪者表示遇到在某一個(gè)App搜索過的內(nèi)容，會(huì)在另一個(gè)App中被推薦。

　　存在廣告誘導(dǎo)問題

　　 問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，App對(duì)非必要個(gè)人信息的收集一定程度上導(dǎo)致廣告推送的增加。70%的受訪者認(rèn)為，App收集非必要個(gè)人信息的目的是用于分析用戶的使用習(xí)慣，精準(zhǔn)推送廣告。

　　消費(fèi)者反映，在使用App過程中遇到的廣告問題主要有廣告頁面的“跳過/關(guān)閉”按鈕不顯眼（占69%），開屏?xí)r間過長(zhǎng)（占59%），廣告?zhèn)窝b成提示頁面而造成誤點(diǎn)（占57%），無法關(guān)閉廣告（占55%）。

　　體驗(yàn)式調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，不少App存在廣告方面的問題。其中，“刷寶短視頻”廣告頁面不設(shè)置關(guān)閉按鈕，目前已修正；“支付通QPOS”“衛(wèi)星導(dǎo)航地圖”“熊貓出行”等7款A(yù)pp內(nèi)的廣告頁面帶有偽裝成分，誘導(dǎo)消費(fèi)者點(diǎn)擊。

　　近期，廣東省消委會(huì)“回頭看”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中“熊貓出行”“私密瀏覽器”仍存在廣告誘導(dǎo)的問題，表現(xiàn)為廣告頁面中顯示帶有關(guān)閉叉號(hào)的提示，點(diǎn)擊后會(huì)跳轉(zhuǎn)下載其他App界面或自動(dòng)下載其他App。此外，體察人員還發(fā)現(xiàn)大部分App在啟動(dòng)時(shí)都會(huì)出現(xiàn)3至5秒的開屏廣告。

　　消委會(huì)呼吁依法規(guī)范收集信息

　　 針對(duì)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，廣東省消委會(huì)提出，App運(yùn)營方在隱私政策中應(yīng)全面、清晰、規(guī)范列明可能收集的個(gè)人信息內(nèi)容，并說明收集的原因及用途，不宜以“提升服務(wù)質(zhì)量”等模糊說辭作為收集非必要個(gè)人信息的理由；收集重要敏感信息要彈出提示申請(qǐng)授權(quán)，不得默認(rèn)勾選同意隱私政策。

　　對(duì)于非必要個(gè)人信息，App不能默認(rèn)收集或自動(dòng)授權(quán)，因提供基本功能以外的服務(wù)確需收集的非必要個(gè)人信息，應(yīng)通過二次授權(quán)、彈出提示的方式申請(qǐng)用戶授權(quán)，如果用戶不同意授權(quán)，App不能拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。

　　此外，App運(yùn)營方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，在發(fā)布、推送廣告時(shí)，進(jìn)行明確標(biāo)注標(biāo)識(shí)，并在顯著位置提供方便操作的“一鍵關(guān)閉”功能。

　　消費(fèi)者要提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，在下載使用App時(shí)，須充分了解必要個(gè)人信息收集范圍，對(duì)于App申請(qǐng)授權(quán)收集非必要個(gè)人信息，要慎重而警惕，對(duì)于沒有直接使用需求的個(gè)人信息收集申請(qǐng)，應(yīng)謹(jǐn)慎授權(quán)或給予拒絕。