脫鉤熱下的冷思考 物流協會的新價值
來源:山東物流網 發布時間:2016-5-25 8:15
為加快轉變政府職能,實現行業協會商會與行政機關脫鉤,促進行業協會商會規范發展,中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2015年7月8日印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》(以下簡稱:《方案》),吹響了行業協會商會與行政機關脫鉤的號角,物流協會成為第一批與行政機關脫鉤試點的全國性行業協會商會。本文用三個關鍵詞闡述物流協會的脫鉤改革工作:脫鉤熱、冷思考、新價值。
一是脫鉤熱。脫鉤改革工作熱不熱?非常熱。全國性行業協會商會數量約800余個,從業人員16000余人,資產總計253.9億元,年度總收入112.1億元。為統籌協調并指導和督促開展工作,組建了由國務院牽頭,發改委等十六部委共同參與的高級別聯合工作組。根據《方案》精神,要實現“五分離,五規范”,即:行業協會商會從機構、職能、資產財務、人員、黨建外事等五個方面與原業務主管單位脫鉤。在本次改革熱潮中,物流協會在試點期間,逐步實現人、財、物、事各方面均獨立自主,自主辦會。
二是冷思考。物流協會自1992年成立至今,已走過24個春秋。這期間,歷經水利、電力兩個系統的體制改革,會員隊伍由當初的水利、電力兩個行業的物資、物流企業和相關單位,逐步轉變成“為國家大中型工程項目建設,提供安全、經濟、優質、高效的大件物流服務”的大件吊裝與運輸企業。大件物流業橫跨電力、石油、石化、化工、冶金、機械、核工業、軌道交通等行業及領域,所承運的貨物既“高、精、尖”,又不可解體的“四超”物件,這對涉及企業與物流協會在行業管理及自律、經營管理、安全生產等方面均提出了較高要求。物流協會經過冷靜思考,總結以往經驗,分析當前形勢,制訂出兩個階段的發展目標。
第 一 階 段 : 近 期 目 標(2015~2016),適應改革發展潮流,積極調整組織架構,以信息化建設為抓手,創建學習型、服務型、創新型、自律型的“四型”協會,會員主體由大件運輸企業拓展到大件吊裝企業,力爭在2016年末會員單位數量由230家增加至300家,并通過民政部對社會組織的評估,成為3A級標準協會。
第 二 階 段 : 遠 期 目 標(2017~2020),基本形成以大件運輸、大件吊裝企業為主體;以技術咨詢、業務培訓、國際交流合作、信息服務為核心的會員服務能力;代表廣大會員利益,反映企業訴求,推動行業整體服務水平顯著提升;協會的知名度、凝聚力、影響力和話語權均有顯著提高;形成一支由15-20人組成的職業化工作團隊,創建以行業文化為支撐的大件物流產業生態體系;會員單位數達到500家,向打造4A級協會的目標發起沖擊。
三是新價值。脫鉤后的物流協會如何實行市場化運作、實施協會中長期規劃做強做優、實現協會長遠可持續發展等這些問題都擺在我們面前。在新的機制與體制下,協會領導審時度勢,以務實的工作作風和前瞻性的戰略眼光,找到了適應協會發展的總體規劃,指明了發展方向。
這次脫鉤改革將是行業協會商會一場深刻的自我革命。物流協會按照總體方案和配套文件要求,認真開展自查對標,并配合主管單位完成好脫鉤工作。同時,在脫鉤過程中,按照建立現代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、制衡有效的法人治理結構。努力實現兩大管理目標:一是“五自”,即“自愿發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務”;二是“三自”,即“自衛、自律、自救”,即保護會員企業的整體利益、全局利益和長遠利益;利用信用管理體系進行自律;幫助企業解決難題,幫助發生意外企業,發揮自救職能。
脫鉤改革工作將為物流協會的發展注入新的能量,進一步激發了自主發展的活力和動力,帶領全體會員企業向著總體目標邁進,為社會、行業、企業發展進步,貢獻新的、更大的力量。