■ 何珂

　　“5款下載量過億次的手機App，平均每款需要用戶‘閱讀并同意’的協議內容約有2.7萬字。”不少網友自嘲，這些年撒過最多的謊就是“我已閱讀并同意用戶協議”。

　　移動互聯網時代，App成了人們的必備工具。首次下載使用時，點擊“我已閱讀并同意用戶協議和隱私政策”是常規操作。然而，協議動輒上萬乃至數萬字，充斥著大量冗雜、晦澀的信息，專業人士都直呼頭疼，更別提普通用戶。有研究機構調查顯示，77.8%的用戶在安裝App時“很少或從未”閱讀過隱私協議。大家不愿意閱讀的背后，反映出隱私協議看似“內容詳實”實則“形同虛設”，難以保障用戶知情權。相對于協議的復雜難懂，擺在大家面前的選擇更加簡單粗暴——要么同意并使用，要么不同意并不再使用該款App，由此暴露出另一個嚴重問題——協議完全是格式條款，即使用戶對條款有異議，也沒有任何“討價還價”的余地。

　　用戶協議是App運營者與用戶之間的契約，這種契約只有內容規范合法、雙方嚴格遵守，才是對契約精神最好的踐行。然而，現在單方“未閱讀”“被同意”，其中蘊含的隱患不容小覷。比如，有App在用戶協議中稱，對于消費者的視頻、照片、文字等，“（平臺）均享有永久的、無期限及地域限制的、完全免費的使用權”，并且“有權將其許可給任何第三方使用”。也就是說，用戶在點擊“同意”之后，就永久性地向平臺讓渡了相關個人信息的免費使用權，平臺更可以“授權”任何第三方使用相關信息。

　　App用戶協議亂象滋生，治理與規范勢在必行。有關部門有必要要求App簡明扼要地列出核心條款，消除閱讀門檻。比如，App運營者可以在完整版用戶協議的基礎上，在顯眼位置以“劃重點”的方式列出涉及消費者權益的關鍵內容，以更好保障消費者的知情權和選擇權。同時，要細化App開發運營者、分發平臺、第三方服務提供者、終端生產企業、網絡接入服務提供者五類主體責任義務，規范行業發展；此外，還可以通過抽查、監測等方式，對違反合同法、消費者權益保護法的協議條款要求運營者進行徹底整改，對屢教不改或陽奉陰違的運營者，懲處必須“動真格”。

　　新業態、新模式下，互聯網技術發展突飛猛進，與此同時用戶正當權益不能忽略。App用戶協議必須遵循“知情同意”“最小必要”兩項重要原則，方能為用戶的便捷生活保駕護航。