2019年1月1日，義烏跨境電商綜試區(qū)的跨境電商保稅進(jìn)口（1210）業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)。圖為跨境電商企業(yè)員工在義烏保稅物流中心掃碼驗(yàn)貨。

日前，在全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰給出了一組跨境電商進(jìn)出口總值的數(shù)據(jù)：在2017年增長(zhǎng)80%的高基數(shù)上，2018年又增長(zhǎng)了50%。僅去年“雙11”這一天，需要海關(guān)清關(guān)的跨境電商商品超過(guò)2700萬(wàn)票，最高峰時(shí)每秒放行跨境電商商品1000單。

正在審議的外商投資法草案，對(duì)于新時(shí)代推動(dòng)形成我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放新格局具有重要促進(jìn)和保障作用。以跨境電商為代表的國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，是否會(huì)迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？記者在不同場(chǎng)合，聽(tīng)到3位浙江代表不約而同地聊起了這一話題。他們認(rèn)為，“東風(fēng)”吹來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，也吹來(lái)了機(jī)遇。

“外商投資法的重點(diǎn)是確立外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則。但我認(rèn)為，這對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)‘從內(nèi)向外’發(fā)展，同樣會(huì)產(chǎn)生非常積極的意義。”在浙江代表團(tuán)第三小組討論間隙，全國(guó)人大代表、浙江森馬服飾股份有限公司董事長(zhǎng)邱光和談了他的思考。去年，森馬通過(guò)阿里速賣通、東南亞電商平臺(tái)lazada等，涉足跨境電商業(yè)務(wù)，小試牛刀就已嘗到了國(guó)際化的甜頭，未來(lái)希望能充分整合國(guó)內(nèi)外跨境電商資源，借梯登高、借船出海。“森馬在發(fā)展跨境電商的過(guò)程中采取了‘小團(tuán)隊(duì)發(fā)展+合伙人制度’的創(chuàng)業(yè)模式，如果有外資能夠投資森馬旗下的海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于森馬加速開(kāi)拓海外市場(chǎng)、打造品牌的國(guó)際化形象、提升國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)能力等，都有十分積極的意義。”邱光和代表說(shuō)。

截至目前，全國(guó)35個(gè)跨境電商國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，浙江占了3席。繼杭州、寧波之后，義烏成為跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)新兵。今年1月，義烏跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案出臺(tái)，確立了到2022年?duì)幦】缇畴娮由虅?wù)年出口交易額突破1800億元、年進(jìn)口交易額突破200億元，培育10個(gè)以上跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的“小目標(biāo)”。

在義烏，有不少外資跨境電商，也不乏TNT、UPS、聯(lián)邦快遞等國(guó)際老牌跨境電商服務(wù)商。“外商投資法是一部鼓勵(lì)發(fā)展、保護(hù)發(fā)展的法律，這是我最核心的體會(huì)。這樣的法律保障，對(duì)東部沿海地區(qū)，特別像我們義烏這樣的開(kāi)放性城市、跨境電商國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，意義非凡。”10日下午，剛剛參加完外商投資法草案審議的全國(guó)人大代表、義烏市委書(shū)記林毅告訴記者，“去年義烏跨境電商交易額達(dá)654.7億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。作為中國(guó)發(fā)展電商最好的城市之一，義烏張開(kāi)雙臂歡迎所有外商進(jìn)入跨境電商的各個(gè)環(huán)節(jié)，歡迎各類外資積極參與，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，更好地促進(jìn)跨境電商發(fā)展。”但他也關(guān)注到，未來(lái)如何按照外商投資法的規(guī)則規(guī)范外商投資跨境電商和優(yōu)化規(guī)則、促進(jìn)發(fā)展，是實(shí)踐中要去研究、解決的一個(gè)重要課題。

在代表駐地走廊里，記者遇到了全國(guó)人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉。聊起外商投資法和跨境電商的發(fā)展，鄭亞莉代表認(rèn)為：“可以預(yù)見(jiàn)，隨著外資跨境電商的涌入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。中國(guó)特別是浙江雖然電商發(fā)展迅猛、實(shí)力雄厚，但長(zhǎng)期看，人才支撐不足將成為制約跨境電商發(fā)展的主要瓶頸。我國(guó)本、專科專業(yè)目錄中，均未設(shè)立跨境電商專業(yè)，跨境電商人才培養(yǎng)多依托電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)，或在相關(guān)專業(yè)下設(shè)跨境電商方向。”這位致力于職業(yè)教育的校長(zhǎng)表示，如參照杭州跨境電商綜試區(qū)發(fā)布的跨境電商人才標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生所具備的知識(shí)及能力，只占跨境電商從業(yè)人員應(yīng)具備知識(shí)與能力的30％左右。

鄭亞莉代表翻開(kāi)了手上的政府工作報(bào)告，記者看到“改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策”已被她重重劃上記號(hào)。“如何完善扶持政策？這需要加緊落地、快出細(xì)則、坐言起行。我建議，應(yīng)在高校增設(shè)跨境電商專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)更適應(yīng)中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局、更適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)的跨境電商專業(yè)人才。”