目前，四川省大部分鄉村居民就近收寄快遞，只能通過鄉鎮郵政所的郵政速遞EMS。記者4月11日從四川省郵政管理局獲悉，為了更便利鄉村居民使用快遞業務并有多樣化選擇，今年將全面引導民營快遞在鄉鎮設立快遞末端網點，可采取單獨設點、打捆經營、委托代辦等多種運營模式，力爭年內民營快遞進駐全省80%鄉鎮。 

　　歡迎快遞下鄉簡化網點辦理程序 

　　據市場監管處介紹，四川省快遞企業除EMS外，還有以“三通一達” (圓通、中通、申通、韻達)為代表的多個民營快遞企業，但目前民營快遞主要在四川省城市地區以及成都等較發達地區的鄉鎮開展業務，在其他市(州)總體下鄉較少，鄉村群眾快遞服務選擇面較窄。 

　　今年，省郵政管理局將采取多項調節措施，引導民營快遞在鄉鎮一級設立快遞末端網點。根據鄉村市場業務量，各快遞企業可選擇單獨設點，也可以多個品牌打捆設點，還可委托其他組織代辦快遞業務。由于快遞行業是高度市場化行業，設立快遞末端網點的合作方式、代辦收費等，都由企業和組織之間自行約定，省郵政管理局將出臺引導措施。 

　　4月11日，省郵政管理局下發《關于轉發快遞末端網點備案登記實施辦法 (試行)的通知》，明確對快遞末端網點將簡化辦理程序。例如，受快遞企業委托提供快遞末端服務的各類組織 (主營業務非快遞業務的)，適用末端網點備案登記。“這意味著，設立快遞網點不用走先取得快遞分支機構名錄、到工商局辦理營業執照再辦理備案的程序。”市場監管處相關負責人說，但備案登記也必須滿足必要條件，代辦網點除了有快遞存放保管區、辦公基本設備外，還必須有消防和安全設備，要求安裝24小時視頻監控，既防盜也可以監督代辦人員的行為。 

　　三大困難待解鄉村快遞業務少成本高“民營快遞下鄉，目前還面臨三大難題�！笔袌霰O管處相關負責人說，快遞是規�；�經濟，業務量越大單件成本越低，但鄉村快遞業務量總體較小且居民居住分散，還受地形和交通限制等，快遞收寄成本較高。為提高民營快遞下鄉積極性，四川省鼓勵采取多種形式設立快遞末端網點，只要各相關合作方認為能實現多贏的合法模式都可以嘗試。 

　　第二大困難是，四川省縣以下的快遞需求總量未形成規模，場鎮業務主要集中在學校、醫院，村莊年輕人少，快遞需求不充分�？上驳氖�，依托知名農產品(000061,股吧)外銷，四川省已出現了一些“淘寶村”，例如安岳檸檬、青川山貨、雅安獼猴桃、漢源花椒等農產品產地附近的鄉鎮，民營快遞已紛紛進駐。該負責人介紹，南充市政府、南部縣政府等，為力推農產品外銷，還對快遞下鄉給予相應補貼�！叭绻�大部分鄉鎮都有了便捷的快遞業務，將不僅便利群眾生活，也會大力推動當地農產品外銷和經濟發展�！� 

　　第三大困難，則來自快遞企業自身的服務質量。目前，除EMS、順豐快遞、宅急送等3家快遞企業采取直營模式、服務標準較統一外，其他民營快遞多采取加盟模式，各加盟店服務質量不一，如快遞破損、丟失等，可能影響鄉村群眾使用民營快遞的積極性。該負責人說，還可能出現送件地點偏遠，要求農民增加投遞費而發生糾紛的情況�！耙蚱�遠加收快遞費用，收寄雙方在收寄時就應該明確約定和達成一致;沒有事前約定的，快遞方應信守服務承諾，送貨上門時不應要求增加收費�！� 

　　記者從市場監管處獲悉，基于鄉村快遞業務面臨的實際困難，四川省各地推進民營快遞下鄉的進程將有所差別。平原地區鄉鎮間距離較短、交通便利，預計推進速度較快，成都已有70%的鄉鎮實現民營快遞下鄉，推進目標是100%全覆蓋;三州地區受地形限制，推進可能相對緩慢。“通過政策調節和引導，力爭今年內全省80%的鄉鎮實現民營快遞下鄉，既便利鄉村群眾生活，也使快遞企業間產生相互競爭合作，促進行業健康發展�！�