會議稱,不能過分強調功能區劃分,把城市空間生硬切割、功能相互分離,分區規模過大,人為造成工作、居住距離太遠,上下班通勤時間長。另一方面,也不能給一個地塊定位太多、超出承載能力。盡量減少城市內部不必要的人口流動,讓居民工作、生活、就學等與居住地盡可能近,出行距離盡可能短,生活盡可能方便,使住宅、商業、辦公、文化等不同功能區相互交織、有機組合,實現職住平衡。 　　合理安排上下班時間 　　作為當前城市管理中最突出的問題之一,出行難、停車難如何破解?會議提出,搞好車流量測算,科學設置交通信號和標志,區分時間和地段,從優化管理上挖掘潛力；合理安排各個單位上下班時間,推行錯峰出行；根據不同區域特點,抓好停車管理。 　　目前,各種類型的電動車在馬路上混合行駛的問題比較突出,有望考慮分三類解決:對于符合條件的按機動車管理,掛牌上路；對于速度比較慢的,按自行車管理；其余的則僅限于村莊和社區之內行駛。 　　五年內建300公里軌交 　　大力發展城市軌道交通,濟南、青島加快建設地鐵,盡快啟動淄博、煙臺、濰坊、臨沂等市軌道交通,力爭到2020年全省建成運行軌道交通300公里以上。 　　倡導綠色出行,保障非機動車和行人路權,積極發展步行和自行車等慢行交通系統。新建建筑要按照國家、省有關標準配建停車設施,同時鼓勵社會資本投資建設立體停車場,逐步緩解停車難問題。