“雙十一”網(wǎng)購熱潮早已落下帷幕，你的快遞收到了嗎？據(jù)了解，“雙十一”之后，在疆客機(jī)腹艙貨郵日均運量達(dá)300余噸，直至11月20日，航空快遞的日均運量仍超250噸。龐大的快遞運輸量也考驗著郵件的安全性，因此，國家和自治區(qū)相關(guān)部門相繼要求“快遞收寄實名制”，然而落實情況又如何呢？ 

　　快遞“不實名”仍普遍 

　　“金鑫，你的快遞到啦!”11月13日，接到快遞員的電話通知，烏魯木齊市民馬女士飛快地下樓簽收了她的快遞包裹。“金鑫？不是你的名字啊？”記者疑惑道。“這是編的名字，我收寄快遞一直用這個!”馬女士解釋。“現(xiàn)在不是快遞收寄要求實名制了嗎？”記者問。“可是并沒有人核查啊!我‘不實名’都好多年啦!”馬女士打趣道。 

　　然而，馬女士并不是“不實名”的個例，11月13日至20日，記者走訪了烏魯木齊市天山區(qū)、沙依巴克區(qū)的3家企事業(yè)單位和4個大型小區(qū)，以化名收寄快遞的人數(shù)不少。“我們部門7個人沒有一個用真名收寄快遞，化名只要不是英文的或太夸張，都沒有人管的!”烏魯木齊市天山區(qū)金銀大道某公司員工賀先生告訴記者。 

　　那么，“不實名”真的沒有人管嗎？11月15日至20日，記者先后跟隨觀察了申通快遞、圓通快遞、順豐快遞、EMS的6名快遞員在烏魯木齊市中山路、人民路、揚(yáng)子江路、天津路的派送流程。他們到達(dá)指定地點后，便通過快遞單上的電話號碼聯(lián)系收件人，隨即“自稱”為快遞單上名字的收件人前來領(lǐng)取快遞包裹。記者發(fā)現(xiàn)，快遞員均只要求簡單簽收，并未要求對方出示證件核查身份。 

　　11月17日，記者還體驗了一把“不實名”寄件。記者聯(lián)系到中通快遞公司的一名快遞員前來取件，該快遞員要求記者填寫快遞單，記者在“寄件人”處隨意填了個名字。“里面是什么？”快遞員拿起記者的包裹，記者告訴他是移動磁盤，他掂了一下并未驗證便貼上快遞單裝了起來。“現(xiàn)在不是實名制嗎？需要我出示身份證嗎？”記者問。快遞員笑了笑說：“不用了，沒事。” 

　　快遞為何難“實名”？ 

　　早在2011年8月，公安部就計劃在全國推廣快遞“實名制”;2012年2月，郵政快遞率先推行實名制;今年8月，自治區(qū)郵政管理局要求新疆快遞公司實行快遞收寄實名制;今年11月1日，全國快遞實名制登記正式開始。計劃久遠(yuǎn)，要求明確，為何我區(qū)的快遞如今還是如此難“實名”？ 

　　記者走訪中得知，大部分“不實名”的收寄者都擔(dān)心隱私和個人信息泄露。“快遞單上電話和地址必須如實填寫，如果連姓名也用真的，那凡經(jīng)手該包裹的人對我的基本信息就了如指掌，萬一他們非法使用個人信息怎么辦？”化名“金鑫”的馬女士對記者說。 

　　馬女士的擔(dān)心也并非“空穴來風(fēng)”，近年來，由于快遞單泄露隱私和個人信息的案例屢見不鮮，甚至還有快遞工作者將快遞單上的信息批量賣給廣告商和騙子。此外，“不實名”的收寄者均向記者表示，未詳細(xì)了解快遞實名制的相關(guān)法規(guī)和要求，“我們只聽說快遞要實名，不實名會有什么后果就不清楚了。”賀先生說。 

　　對此，快遞承運方也十分無奈。中通快遞公司烏魯木齊分部工作人員趙誠告訴記者，快遞實名制開始后，公司特地跟快遞員交代過，收寄件要核查身份證，但事情做起來卻沒那么容易，顧客如果沒帶身份證或不方便出示，不讓顧客收寄會引起糾紛;此外，即使快遞員要求出示身份證，也只是看一眼，無法核實身份證的真?zhèn)巍！白罱�‘雙十一’快遞收寄量太大，每天忙得吃飯都沒時間，實名制肯定就更不敢保證了。”趙誠說。 

　　快遞“實名”監(jiān)管陷尷尬 

　　收寄者不愿“實名”，快遞方無暇顧及“實名”，難道全國自上而下的“快遞實名制”只能是一紙空文嗎？快遞實名制又由誰來監(jiān)管呢？ 

　　自治區(qū)工商行政管理局工作人員告訴記者，除郵政快遞外，其余快遞公司均屬民營企業(yè)，工商部門將對其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，如經(jīng)營資質(zhì)、收寄費用、消費者權(quán)益保護(hù)等方面，暫未涉及“實名制”方面的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)這方面問題可向郵政管理部門反映。 

　　對此，自治區(qū)郵政管理局市場監(jiān)管處工作人員郎嵐坦言，快遞實名制自實行以來，在執(zhí)行過程中的確還存在未落實到位的現(xiàn)象。“針對快遞實名制的操作細(xì)節(jié)，我們要求全面做到‘收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢’三項環(huán)節(jié)，然而由于人手不夠，加之設(shè)備和時間有限，我們很難監(jiān)督到每一個快遞員、每一個收寄者、每一個郵件;不過為確保快遞的安全，監(jiān)管部門已開始對每個寄件網(wǎng)點進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有收寄違禁品等情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)點，會責(zé)令其停業(yè)整頓。” 

　　新疆德洋律師事務(wù)所律師徐昌平分析稱，工作壓力大、人員流動快、培訓(xùn)力度小是快遞行業(yè)難監(jiān)管的原因之一，快遞企業(yè)應(yīng)在法律法規(guī)和收寄流程方面加強(qiáng)培訓(xùn)與要求;立法先行、執(zhí)法滯后，缺乏監(jiān)管細(xì)則和懲治細(xì)則是“快遞實名制”落實難的主要原因，監(jiān)管部門要提高監(jiān)管效能，研究強(qiáng)化落實寄件人責(zé)任、驗視責(zé)任以及渠道內(nèi)部安全檢查責(zé)任相結(jié)合的工作機(jī)制，堅持立法和執(zhí)法綜合管理并重;快遞行業(yè)內(nèi)部管理不到位，缺乏詳細(xì)的行業(yè)自律約束機(jī)制是“實名制”的軟肋，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)投訴與申訴管理，保障收寄者的人身財產(chǎn)和信息安全，嚴(yán)禁企業(yè)和個人非法泄露信息，讓大家自愿“實名”。